儿童安全座椅在2016年强制使用存在困难

    “儿童安全座椅强制3C认证对整个行业来讲是十分有利的，能够起到规范行业的作用。同时，强制3C认证为后续将强制使用儿童安全座椅纳入全国道路交通安全法规也奠定了基础。”1月28日，江苏百佳斯特汽车制品有限公司副总经理陈凯在接受记者采访时表示，“儿童安全座椅真正的爆发期可能在2016年，因为强制使用儿童安全座椅的法规可能在这一年出台。”

    最近，质检总局和海关总署联合发布关于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》调整和商品编号联动调整的公告，将儿童安全座椅列入进出口商品目录，自今年2月1日开始实施法检。去年1月，国家质检总局与国家认监委联合发布关于机动车儿童乘员用约束系统（俗称儿童汽车安全座椅）实施强制性产品认证的公告，要求自今年9月1日起，未获得强制性产品认证证书和未标注强制性产品认证标志的儿童汽车安全座椅，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

    政府的种种举措都显示出其对儿童乘车安全问题越来越重视，距离强制使用儿童安全座椅立法的阶段性目标也越来越近。那么，在当前积极向上的政策环境下，儿童安全座椅市场环境如何？厂家对3C认证的准备情况如何？如何保证3C认证有效落实从而为强制使用儿童安全座椅法规的出台打好基础？带着这些问题，记者通过电子商务平台和实地调查两种方式进行了解。

    ■企业态度不积极获得3C认证比较少

    记者随机在天猫商城选取了好孩子、德国Kiddy（奇蒂）、贝贝卡西三个品牌旗舰店进行了解。当询问儿童安全座椅是否经过认证时，三家均表示产品经过欧洲ECE认证或美国ADAC认证，贝贝卡西工作人员则表示他们还经过国家3C认证并主动告知儿童座椅必须经过国家3C认证，否则今年9月1日就无法生产和销售。好孩子和德国KIddy 则在记者问及3C认证时立即表示全系产品均已拿去检验，认证证书不久就会拿到。

    记者选择北京五方天雅汽车用品城走访调查，偌大的汽配城只有5家有售儿童安全座椅，其中建唐儿童安全座椅连锁店和好孩子儿童座椅专营店是专门经营儿童安全座椅的门店，另外三家只在种类繁多的汽车用品中放置了两三台国产儿童安全座椅（品牌为感恩）。当记者询问是否有认证时，也都表示经过欧洲ECE认证，而当记者追问是否有国家3C认证时，三家零售店老板均表示不知道还有国家3C认证这回事。

    建唐儿童安全座椅连锁店的店长告诉记者，建唐代理了十几个儿童安全座椅品牌，不是每个品牌都有国家3C认证。他表示目前国家3C认证还在进行中，情况不是很明朗，企业只要在今年9月1日之前完成就可以。

    记者在中国质量认证中心网站上查到，去年12月，认证中心已经为麦克英孚（宁波）婴童用品有限公司、好孩子儿童用品有限公司、基德儿童用品贸易（上海）有限公司、宁波环球娃娃婴童用品有限公司、宁波贝安宝儿童用品有限公司、江苏百佳斯特汽车制品有限公司等企业颁发了3C认证证书。随后，记者联系了目前有资格对儿童安全座椅进行认证的中国质量认证中心和中汽认证中心，负责儿童安全座椅认证的相关工作人员告诉记者，已经进行儿童安全座椅3C认证的品牌大概有20多个，但从目前情况看，国内企业对3C认证的表现不是很积极。

    陈凯也向记者表示，据他了解，目前国内拿到3C认证的企业比较少，由于一些儿童安全座椅生产企业根本就没有证书，3C认证需要做检验测试，都需要排期。“据我们统计，目前国内有将近50个产品已经获得3C认证，但国外的产品我们尚未统计。”陈凯说。

    ■3C认证落实、市场规范均需立法保障

    调查结果显示，当前拿到3C认证证书的儿童安全座椅品牌比较少，这与目前儿童安全座椅尚处于市场培育期有关，毕竟距离3C认证强制实施还有八个月时间。走访中，建唐儿童安全座椅连锁店的店长表示，虽然国家强制3C认证，但在认证方面还是有漏洞可钻的，因此他对3C认证是否有用表示怀疑，认为必须配套更为行之有效的法律法规才行。

    陈凯也有同样的疑虑，自从2012年国家开始重视儿童安全座椅以来，很多人看到其未来发展前景，儿童安全座椅生产企业由2012年的30家左右增长到2014年的200多家。在他看来，这其中大部分企业生产的儿童安全座椅都是不安全产品。虽然疑虑3C认证可能掺杂水分，但不可否认强制实施3C认证能够淘汰一大批不合格的儿童安全座椅生产企业。因此，陈凯建议，3C认证强制实施初期政府的市场监管频次要频繁一些，秉着公平公正的原则，严格按照标准执行。“儿童安全座椅市场现在尚处在培育期，没有获得高速发展，作为儿童安全座椅生产厂家我们有责任通过自己的努力使其健康有序发展。”陈凯告诉记者。

    通过此次调查，记者看到了将强制使用儿童安全座椅纳入道路交通安全法规的重要性和紧迫性。事实上，很多案例都显示出在一个发育不成熟的市场，标准和政策法规在引导该市场走向成熟和健康发展的重要作用。建唐店长告诉记者，自从今年1月1日深圳将儿童安全座椅纳入道路交通安全法规后，很多人都去深圳开店，数量达到原来的3倍。即便如此，我们也看到当前诸如上海、山东和深圳的法规对儿童安全座椅也只是处于宣传教育阶段，全国性的、强制使用儿童安全座椅的法规迫切需要尽早出台。